住房和城乡建设部:明确2021年租赁市场秩序

全国住房和城乡建设工作会议召开 明确2021年整顿租赁市场秩序

12月21日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议在总结2020年和十三五期间住房和城乡建设工作的基础上，分析面临的形势和问题，提出了2021年工作的总体要求和重点任务。

住房和城乡建设部党组书记、部长王指出，2020年，住房和城乡建设取得新进展、新成就。如稳步实施房地产长效机制方案，加强金融与土地政策联动，规范房屋租赁市场发展。在各方共同努力下，房地产市场保持稳定运行，基本实现了稳定地价、稳定房价、稳定预期的目标；住房保障工作扎实推进。推进完善住房保障体系试点，大力发展政策性租赁住房。1-11月，全国棚户区改造206.9万套，超过年度计划任务；高质量城市发展迈出新步伐。旧城区改造有序进行。1月至11月，39700个旧城市社区进行了新装修，惠及近725万居民。

会议指出，2021年，要落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议的决策部署，重点抓好八个方面的工作：

第一，全力实施城市更新，推动优质城市发展。切实转变城市发展建设方式，统筹城市规划、建设和管理，推进城市结构优化、功能提升和质量提升，进一步推进以人为本的新型城镇化，加快建设宜居、绿色、弹性、智慧、人文城市。改善城市空间结构，构建以中心城市、大都市区和城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城市体系。全面推进旧城区社区改造，加快建设完整居住社区，推动物业企业大力发展线上线下服务业。深入开展新型城市基础设施建设试点工作。

二是稳步实施房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。坚定不移地坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，全面落实房地产长效机制，强化城市主体责任，完善政策协调、监管联动、监测预警、舆论引导、市场监管等机制。保持房地产市场平稳运行。

上海易居研究院智库研究中心主任严跃进在接受采访时表示，上述说法中提到的“政策协调、监管联动、监测预警、舆论引导、市场监管”五大机制，实际上是房地产监管。前、后、市场化和行政手段的结合具有更积极的作用。预计在后续稳步实施的房地产长效机制中，包括一手房价格体系和二手房价格。

第三，大力发展租赁住房，解决大城市突出的住房问题。加强住房市场体系和住房保障体系建设，加快短期租赁住房填充，解决新市民和青年特别是从事基本公共服务和其他住房困难人员的住房问题。加快建设以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。扩大保障性租赁住房供应，保障公共租赁住房，重点在人口净流入的大城市发展政策性租赁住房。规范房屋租赁市场发展，加快培育专业化、规模化房屋租赁企业，建立健全房屋租赁管理体系

第四，加强城市治理，推进弹性城市建设。加快城市运营管理服务平台建设，推进城市治理“一网管理”；第五，实施农村建设行动，提高农村建设水平。继续实施农村危房改造，探索建立农村低收入人群基本住房保障机制；第六，加快“中国制造”发展，促进建筑业转型升级。加快智能建筑与新型建筑产业化协调发展，为建筑业搭建互联网平台；第七，继续推进改革创新，加强法律法规和标准体系建设。全面推行城市体检评估机制。深化城管体制改革，加强城管执法队伍规范化建设。深化工程建设项目审批制度改革，继续推进建筑业“分配服”改革。加快完善住房和城乡建设领域的法律法规和标准体系；第八，加强党的全面领导，建设高素质干部队伍。

严跃进表示，“总体来说，将大城市的住房问题和出租屋的发展放在一起，具有很强的信号意义，预计未来这类物业的发展会进一步加快。从明确出租屋的角度来看，房屋租赁市场的秩序整顿是另一个可以期待的亮点。预计2021年将积极调控。”