养老金实现“连续16次上涨” 民生保障待遇不断提高

养老金已经实现了“16次连续增长”。中国民生保障福利的上调并未停止

企业退休人员养老金实现“连续16次上调”，城乡居民基本养老金最低标准随之调整！国庆前后，很多地方社保部门转发《关于2020年提高城乡居民基本养老保险全国基础养老金最低标准的通知》给人力资源和社会保障部、财政部。这种待遇的向上调整是从7月份开始的，很多地方承诺在10月底之前补办调整。

养老金继续上涨；城乡最低生活保障标准提高；临时价格补贴及时发放；失业保险覆盖面不断扩大；医保门诊封顶线上调……今年以来，我国经济面临困难和挑战。由于疫情、减税减费等因素的影响，财政状况一直“吃紧”，但我国民生保障水平仍在提高。

“收留”最困难的群体，“保障”最基本的生活。这背后是各级政府为换取人民真正的“好日子”而精心计算的“紧巴巴的日子”，是大国账本上的民生温度。

民生保障更加扎实

全国退休人员养老金上调5%，多处提高城乡最低生活保障标准。价格和失业保险的临时补贴得到加强。几个月前，在甘肃省东乡县市考乐乡80个村里，一个办了卡的穷人齐步德，终于拿到了自己的城乡居民养老保险。此前，由于家庭分离和经济困难，老年人没有投保。

一个月一两百块钱的养老金不多，但对贫困老人来说是最稳定的生活保障。上半年，有关部门为3372.26万弱势群体缴纳城乡居民基本养老保险费37.48亿元。很多像齐步德这样的老人，他们的老年生活也得到了可靠的保障。

随着疫情的突然爆发和经济增长的放缓，许多人认为今年的民生保障标准肯定不会提高。但实际上，着眼于人民的“燃眉之急、燃眉之急”，今年我国民生保障继续增加。

整体增长——是5%！今年，全国退休人员基本养老金继续增长5%左右。几个省提高了城乡居民基本养老保险最低标准，实现了省级企业职工基本养老保险基金的统一筹集和支出，中央调整比例提高到4%。

——共发放246.3亿元！今年以来，各地及时发放临时价格补贴，惠及约3.66亿困难群众。国家发展改革委鼓励有条件的地方继续实施临时价格补贴“提标扩面”政策或发放一次性补贴，切实保障困难群众的基本生活。

又提了——多份标书！最近，许多省份都明确调整了城乡最低生活保障标准。比如辽宁省已经确定今年城市最低生活保障标准平均提高5%以上，农村最低生活保障标准平均提高7%以上。上海将最低生活保障和其他社会救助标准从每人每月1160元调整为每人每月1240元。

此外，今年失业保险覆盖范围不断扩大，参保不满一年的农民工等失业人员纳入保障范围；生活困难、不能享受失业保险政策保障的农民工，可以申请一次性临时救助；未成年人接受极端贫困者援助和支持的条件已经从16岁扩大到18岁.自下而上的贫困人群安全网不断编织。

“实施各种保护民生的政策离不开财政

今年财政赤字比例提高到3.6%以上，比去年提高0.8个百分点，财政资金增加1万亿元；中央政府发行1万亿元抗疫专项国债；地方政府专项债券规模增加1.6万亿元.通过增加，财政政策将更加积极。

减法主要是利国利民，减少税费。面对今年严峻复杂的形势，中央政府出台了一系列减税、减费政策，预计全年新增减税、减费规模将超过2.5万亿元，这将有助于市场主体的纾困和发展。

另一方面，支出结构更加优化。

今年的政府工作报告明确指出，各级政府一定要真正过紧日子，中央要带头。中央本级支出安排出现负增长，其中非紧急非刚性支出减少50%以上。同时，基本民生支出只会增加，重点领域的支出要得到有效保障。以最近刚刚明确上调的全国城乡居民基本养老保险最低标准为例，为筹集所需资金，中央政府将对中西部地区给予全额补贴，对东部地区给予50%的补贴。

政府有多大的空间过紧日子？财政部部长刘坤表示，近年来，“三公”等一般性支出连年压缩。要过紧日子，还是有科学的预算安排，勤俭节约，精打细算，提高质量和效率的空间。

受疫情、减税、减费影响，上半年全国一般公共预算收入同比下降10.8%。然而，自6月份以来，一般公共预算收入连续三个月实现正增长。

“至于全年的财政收支情况，我们可以看到，自第二季度以来，经济运行逐月好转，生产需求继续回升，主要指标恢复增长，积极因素明显增加。总体而言，中国经济稳定和长期改善的基本面没有改变。随着经济发展水平的稳步提高，通过努力，我们有信心完成今年金融工作的目标和任务。”刘坤说。

地方财政资源有保障

——截至8月31日，1.7万亿元直接资金中实际支出已达到7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占比96.8%

湖北省武汉市安排47.26亿元支持11所中心城区医院改扩建和基层医疗卫生服务体系建设；四川安排资金开展职业技能提升行动，对贫困劳动者、下岗职工等群体进行免费职业技能培训；广东已向市县基层发放直接资金243.5亿元，实现各县区财政转移支付只增不减.

从疫情防控常态化，帮助市场主体和困难群众，到保证基层运行，今年以来，大量财政资金通过“直通车”迅速到达基层，为当地经济社会发展送去了“真金白银”的支持。

今年财政赤字比去年增加了1万亿元。与此同时，发行了1万亿元抗疫专项国债，并将这2万亿元全部转移到地方政府，建立了专项转移支付机制，资金可以直接到达市县基层，直接惠及企业和人民。据财政部直接资金监测系统统计，截至8月31日，1.7万亿元直接资金中实际支出已达7358亿元，其中市县基层支出7125亿元，占比96.8%。

“直接向基层提供资金的总体进展‘很快’，在刺激经济和促进就业方面发挥了作用

“要突出财政的公共公平，精进补缺，重点难点多帮扶，切实保障人民基本生活，坚决守住基本民生底线。”刘坤说。