许多专家建议建立新的发展模式:促进高水平的对外开放 提高居民的消费能力

10月13日电 当前，中国进入高质量发展阶段，世界在一个世纪内发生了迅速变化。如何充分利用这一改革的“关键诀窍”，关系到中国经济社会发展的大局。12日，中国国际经济交流中心在北京举办“改革思路与改革方法”研讨会。许多专家就如何深化改革、构建新的发展模式提出了建议。

"改革本身就是一个由浅入深、由易到难的过程."原国家发改委副秘书长范恒山表示，改革已经进入“啃硬骨头”阶段，这不仅需要大胆发展，还需要化解矛盾、控制风险。

"中国特色的改革几乎从来没有留下过“开放”这个词."北京大学国家发展研究院长江学者、著名教授、学术委员会主任刘国恩指出，40年来中国经济增长的几个高峰都显示了市场不断开放所释放的巨大增长力量。未来，对外开放仍将是中国坚定的改革理念和方法。

中国(海南)改革发展研究院院长迟福林也指出，加快高水平对外开放、打造高质量市场经济的“双高”战略是应对不确定性的必然选择，需要加强竞争政策的基础地位，进一步营造市场化、法治化的国际商业环境，进一步促进创业，激发企业家的创新动力。

面对当前国内外经济形势的变化，中国正在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。如何通过改革促进新的发展模式的构建，已经成为各界关注的焦点。

中国经济改革学会原会长宋小武指出，改革开放40年来，我国城乡居民实际收入年均增长率分别达到7.4%和7.3%。2018年，城乡人均收入分别达到39251元和14617元，为经济内循环奠定了坚实基础。但同时需要注意的是，2019年中国家庭消费率仅为38.8%，远低于美国(68%)、德国(52%)和韩国(49%)。

“加快农民工市民化进程，提高近3亿劳动者的收入水平，让至少7亿至8亿相关家庭在消费链中发挥更大作用，是实现国内循环的重大课题，也是发展以人为本的新型城镇化的应有之义。”宋小武建议收入分配制度改革进一步深化，初次分配进一步向低收入群体和农民工倾斜，强调基本公共服务均等化，深化二次分配制度改革，通过基本社会保障制度和税收制度调整初次分配差距。

“要建立新的发展模式，必须有效扩大内需。我们需要从需求方面入手，从供给方面更加努力。”执行副总裁、中国企业联合会主席朱表示，不能盲目扩大生产，建议探索以数据为核心的新增长模式，推动新一代信息技术推动经济社会转型，重点建设新的基础设施，夯实有效扩大内需的基础。

值得注意的是，改革不是一蹴而就的，而是一个不断试错和自我完善的过程。与会专家指出，要提高各方改革的积极性，需要建立一定的容错纠错机制。比如，池福林建议设立国家改革创新奖，鼓励创新和改革措施，同时制作容错否定列表，增强改革的可操作性。