银行业再现一亿级票 违反住房信贷仍然是一个高发地区

监管重拳出击，银行业重现1亿元罚款。日前，银监会官网披露，前期银监会认真查处了一批违法案件，依法对包括4家股份制商业银行在内的5家金融机构及相关责任人员作出行政处罚决定，罚款总额3.2亿元，其中两家银行被罚款1亿元以上。

上述被罚款金融机构的违法行为涉及贷款、同业业务、理财业务、内部控制等多个领域。其中，违反住房相关贷款仍是抢票的“高发区”。

据记者不完全统计，截至今年9月10日(以行政处罚决定作出之日为准)，包括银保监、银保局、银保监分局在内的金融监管系统已向商业银行(包括个人)发行至少2000张票，其中包括多张1000万元以上的大额票。

日前，民生银行发布的公告显示，展览业违法行为多达30起，导致罚款总额1.08亿元，也是银行业今年收到的最高罚款。其中：没收违法所得296.47万元，罚款10486.47万元，警告8名责任人，行政处罚5万元。被处分的8人多为民生银行多家分行的管理层，包括分行行长、支行行长、部门副总经理。

巧合的是，另一家股份制银行因多达31项违法行为被处以10亿元罚款，罚款总额为1.01亿元，并警告了7名责任人，罚款总额为70万元。

违反与住房有关的贷款往往成为银行被处以高额罚款的主要诱因。在上述股份制银行被罚款1.01亿元的31起违法违规行为中，许多与住房相关贷款有关，包括：为房地产开发企业提供融资，偿还股东缴纳的土地出让金；通过财务管理非标投资向房地产开发企业提供融资，缴纳土地出让金；以保险资产管理公司为渠道，违规将同业资金转回一般存款等。

今年以来，银保系统已经开出了不少1000万元的罚款。中国保监会8月发布的信息显示，多家银行已收到1000万元罚款，其中包括大型国有银行、股份制银行和城市商业银行。在上述1000万元的罚款中，银行违法违规的原因无一例外都与房地产相关业务有关，违法的住房相关贷款仍是监管的重中之重。由此可见，对非法流入房地产的贷款资金的监管和处罚力度越来越大。

兆联金融首席研究员董希淼在接受采访时表示，强监管、严监管已经成为常态，除了信贷领域的违规行为，还有信息安全、隐私保护、大数据保护、金融消费者权益保护等也将成为监管的重点。防止资金非法流入房地产市场有两层含义。首先是防止经济的房地产过度；二是防止房地产过度金融化。从根本上说，是更好地坚持住房的基本定位，而不是投机。

从今年的整体处罚情况来看，无论是数量还是处罚金额都表明监管和处罚力度在不断加强，尤其是违规住房贷款是银行违规处罚的重中之重。

易居研究院智库中心研究主任严跃进在接受记者采访时表示，监管机构对非法银行开出巨额罚款的做法反映出金融监管部门的严格指导

“金融业的自我革命不能仅仅依靠金融监管部门。完善金融机构的公司治理机制正成为防范和化解金融风险的重要切入点。公司治理是现代企业制度的核心，对于经营货币信贷的金融业来说更为重要。目前，中国金融业的公司治理既存在“内部人控制”问题，也存在“大股东控制”现象。”董希淼进一步表示，下一步要抓好完善公司治理的基础工作，从股东资格、关联交易、组织结构、考核激励等方面理顺和完善公司治理体系。与此同时，我们将密切关注影子银行、跨金融产品风险等重点任务，进一步减少银行间、理财、表外业务层层嵌套，严厉打击任意杠杆、加链、监管套利，规范合作业务发展，减少资金闲置。