银监会:近十年累计消化不良资产16万亿 需进一步提高机构内生风险防控能力

6月23日，中共中央宣传部举行“中国十年”系列主题新闻发布会，介绍十八大以来金融领域改革发展情况。

银监会副主席肖在会上表示，金融监管部门坚决防范和化解金融风险，金融资产盲目扩张势头得到根本扭转。与历史峰值相比，高风险影子银行下降约25万亿元。不良资产处置取得长足进展。十年来，共消化不良资产16万亿元，化解了一大批突出风险。

将继续深化银行保险机构改革

对于银行保险业过去十年取得的成绩，小袁琪从四个方面进行了介绍：一是金融与实体经济的良性循环逐步形成。二是防范化解重大金融风险取得重要成效。第三，银行业和保险业的改革开放呈现新局面。第三支柱养老保险改革试点取得重大进展，专属商业养老保险试点范围扩大至全国，养老理财试点范围扩大至十地十机构；2022年5月底，养老金理财认购金额突破600亿元。四是严格的监管氛围基本形成。

“过去十年，我们采取了一系列措施。目前，银行业和保险业的整个发展格局出现了一些新的变化。”肖说，一是综合实力不断增强。中国银行业和保险业资本总额从2012年末的9.5万亿元增加到2021年末的32.4万亿元，资本实力大幅增强；二是金融结构不断优化，间接融资和直接融资比重对我国经济社会发展和金融需求的适应性大幅提高；三是中国特色金融治理体系不断完善。

小琪表示，下一步，要在以下几个方面努力：不断优化金融结构体系；继续深化银行和保险机构改革，加强公司治理，特别是农村信用社、城市商业银行和保险营销体系的改革；进一步加强风险防控，主要着力点是进一步增强银行和保险机构的内生风险防控能力；构建具有中国特色的金融监管体系，使所有金融活动纳入监管，建立事前、事中、事后全链条、全方位的监管机制安排。

　金融资产脱实向虚势头得到扭转

防范金融风险是金融业永恒的主题。在过去的十年中，中国银行业和保险业监督管理委员会处理了大量突出的风险点。

一方面，突出风险点的传染性和外溢性明显缩小，非法金融集团风险稳步化解和拆除，中小银行保险机构风险得到处置、改革和重组。十年来，恢复处置了600多家高风险中小机构；同时，还处理了一大批债务规模大、涉及面广的大型企业的债务风险。

另一方面，金融资产由实转虚的趋势得到扭转，由实转虚、乱加杠杆、以钱炒钱的活动得到坚决清理。过去一段时间，特别是过去五年，银行业和保险业总资产年均增速分别为8.1%和11.4%，低于同期信贷投放和债券投资年均增速，从根本上扭转了资金空转的局面，大幅增加了流向实体经济的资金，大幅降低了中间。

在化解不良资产和相关风险方面，银监会采取的主要措施有：一是坚持改革和降风险相结合，统筹推进中小银行改革和降风险，注重公司治理和机制建设，着力培育中小银行发展和风险防控的内生动力，落实各方责任。对个别重点机构，银监会“一行一策”，制定深化改革、降低风险的方案；二是不断加大不良资产处置力度；三是推进多渠道资本补充；四是完善公司治理；第五，加强科技赋能，推进中小银行数字化转型，运用科技手段巩固中小银行支农支小的传统优势。六是优化机构布局。