上海:房地产投资信托基金在基础设施领域的试点

6月21日，包括上海市发改委在内的8家单位联合宣布《关于印发上海加快打造具有国际竞争力的不动产投资信托基金（RRITs）发展新高地实施意见》(以下简称“上海REITs20”)。据悉，“20只上海REITs”将于2021年8月1日起实施，有效期至2026年7月31日。

“上海20家REITs”表明，为了促进上海基础设施行业REITs的发展，加快上海国际金融中心能源水平的提升，充分发挥其在长三角一体化发展中的主导作用，计划在上海基础设施行业开展REITs试点项目。

上海市发改委表示，将通过设立专项基金和长三角基础设施REITs产业联盟，加快打造具有国际竞争力的REITs发展新高地和REITs产品发行交易首选地。

具体来说，“20个上海房地产投资信托基金”主要包括六个方面的20项政策措施：

一是“依托金融中心优势，加快打造REITs产品发行交易首选场所”，提出设立专项基金、支持上交所业务、支持公募基金管理人业务、扩大产品投资者、发展专业服务、加强配套政策支持等六项政策措施。

其次，“发挥长三角一体化优势，加强长三角基础设施REITs联动发展”，提出设立产业投资基金、鼓励跨区域项目合作、建立产业联盟、举办长三角REITs论坛等四项政策措施。

三是“优化项目运营管理，不断推进基础设施优质发展”，提出了提高基础设施运营管理水平、加强新投资与盘活存量联动等两项政策措施。

四是“加强项目储备，挖掘基础设施存量资源”，提出建立项目储备银行和鼓励国有企业参与等两项政策措施。

第五，“完善项目选择和审核，建立健全项目申报绿色通道”，提出鼓励项目申报、完善申报流程等两项政策措施。

六是“加强组织保障和风险防范，促进基础设施REITs持续健康规范发展”，提出了加强人才引进培训、建立协调推进机制、落实国家扶持政策、加强风险防范等四项政策措施。

在政策方面，上海市发改委表示，要从三个方面给予扶持政策，包括：一是“量身定制”的政策，支持上海基础设施REITs的发展，如设立上海REITs发展专项基金，支持城市。相关原权利人、专业服务机构、基础设施REITs资产委托运营管理企业，以及上海证券交易所等基础设施REITs业务发展情况；

二是将上海相关领域的现有政策覆盖范围扩大到基础设施REITs。比如，拟引进一批在财务管理和基础设施运营管理方面经验丰富的基础设施REITs领军人才，满足优秀人才和优秀团队成员的要求。按规定办理直接结算；

三是积极争取国家级扶持政策在上海率先实施，如利用好国家发改委“引导社会资本参与中央预算投资盘活国有存量资产示范项目”，积极做好合格项目申报工作。

根据上海发展和改革委员会，下一步将进一步完善相关政策和措施，以确保“20个上海房地产投资信托基金”逐项实施，并为上海提供强有力的支持。