多政策组合拳击加代码帮助“三驾马车”加速发展

多部门政策组合拳击加代码，帮助“三驾马车”跑完加速

一季度，中国经济报告卡即将发布。前两个月，许多指标强劲增长，经济复苏明显。今年拉动中国经济增长的“三驾马车”——的投资、消费、出口表现如何？未来两个季度的优势是什么？今天，这份报纸主要面向读者。

投资、消费和出口作为推动中国经济增长的“三驾马车”，已经显示出推动经济复苏的作用。今年以来，随着各项政策措施的出台，“三驾马车”不仅刺激了中国经济的稳步增长，也为世界经济的复苏注入了信心和动能。

今年一季度，经济运行数据即将发布。未来两个季度有哪些相关的努力？记者采访的很多业内人士给出了如下回答。

投资：第一季度固定资产投资

预计将保持两位数的增长

一季度经济运行平稳结束，各分项数据具体表现将于本周陆续由国家统计局公布。记者梳理了之前的数据，注意到根据投资数据，不少机构认为，前两个月全国固定资产投资(不含农民)同比增长35.0%，在复苏反弹后，第一季度将继续保持两位数增长。

截至目前，中信证券、CICC、招商证券等21家机构已预测第一季度固定资产投资累计同比增速，最小值为18.9%，最大值为41.7%，预测平均值为26%。

华创证券首席宏观分析师张羽告诉记者，1-3月固定资产投资累计增速预计将升至26.4%。一方面，制造业投资相关景气指标全面改善。比如3月份特种设备产量和新订单指数都在55%以上。央行一季度银行家调查数据显示，一季度制造业贷款需求指数升至72.2%。另一方面，房地产和基础设施相关的建设数据普遍改善。3月份建筑业PMI大幅上升。3月中下旬水泥价格和螺纹表观消费量开始高于2019年同期。

浙商证券首席经济学家李超告诉记者，预计前三个月整体固定资产投资累计同比增速将在24%左右。其中，预计制造业投资增长27%，房地产投资增长25.6%，基础设施投资增长20%。与2019年相比，房地产行业两年的复合增长率仍然是最强的，而基础设施和制造业的投资则较弱。但从今年整体固定资产投资来看，预计制造业投资增速将走出优于基础设施和房地产投资的趋势，与库存周期上半年的反弹相匹配。

此外，今年第一季度，许多地方正在采取积极行动，敦促重大项目开工建设。

3月17日，浙江省委、省政府召开重大项目集中启动活动，扩大全省有效投资，共启动重大项目361个，总投资5823亿元。3月19日，云南省重大项目综合协调推进办公室组织召开1-2月重点行业投资项目运行调度工作会议，提出贯彻“逐月守季、逐年守季”的原则，逐月安排本月开工的新项目和下月计划开工的项目，坚持成果导向，加强协调联动，确保各项投资任务按时间进度顺利完成。Xi安坚持“从项目看发展英雄”的理念，始终把项目建设作为经济工作的重要抓手。通过

作为推动经济增长的“三驾马车”之一，消费的作用不言而喻。如果说消费是中国经济稳定运行的“压舱石”，那么新消费就是经济发展的“加速器”。近日，包括国家发改委在内的28个部门联合(以下简称《加快培育新型消费实施方案》)，提出24项政策措施，鼓励开发新的消费模式和新业态，促进线上线下消费一体化；商务部发布《实施方案》，指出围绕“改善传统消费、培育新消费、全面推进消费”主题，构建贯穿全年、多模式融合、模式创新、覆盖全地区的消费促进新平台，推动常态化消费促进活动取得新改进、新成效；工信部相关负责人表示，下一步将继续加大推进线上线下一体化发展的力度，计划打造新的消费网络节点。

“这反映了中国加快消费复苏的决心。同时，要把经济增长平稳循环的起点放在居民消费上。”中国国际经济交流中心经济研究部副主任刘向东在接受《关于组织开展好2021年消费促进活动的通知》采访时表示，消费在经济增长中发挥着重要作用。受疫情影响，中国消费复苏慢于投资增速。要全面推进消费复苏。要采取数字化转型等措施，引导消费补充和潜力释放，引导消费结构优化，全面促进消费恢复，营造良好的消费环境。

“疫情期间以数字化、信息化为核心的新消费呈现强劲增长势头，对稳定消费市场繁荣、带动恢复生产发挥了重要作用，极大地加快了企业数字化进程。”苏宁金融研究院高级研究员傅毅夫告诉记者，在疫情防控常态化的背景下，未来仍需进一步推动新消费增长。上述文件的公布和许多部委的积极表态，无疑是对新消费的充分肯定和支持，为新消费的发展指明了方向。可以预见，随着数字基础设施的不断完善，覆盖线下融合进程的全面提速，以及国人新的消费习惯日益养成，未来新型消费将继续为消费市场注入源源不断的增长动力。

不过，当前新型消费领域还存在一些短板。日前，国家发展改革委有关负责人答记者问时指出，比如区域发展不平衡，一些地区基础设施不足、公共服务滞后、流通网络不畅等问题凸显；行业发展不充分，部分政策制度供给与实际发展需求之间不匹配不契合；营商环境有待优化，准入限制不规范、平台垄断、不正当竞争等制约新经济健康发展。而此次出台的《实施方案》，就是锚定这些问题对症下药，进一步提出有针对性的务实举措。

“接下来，要加快推进《实施方案》的落实生效，尤其是在各行业领域设定更便利的政策支持细则，引导市场主体和消费者享受到新型消费带来增值服务和消费便利。同时，要加快营造更好的消费环境，在市场监管、标准制定、消费者保护等法律法规上加强完善，切实保障培育新型消费的模式持续涌现，与时俱进地适应消费升级的发展趋势需要。”刘向东建议。

在付一夫看来，进一步推动新型消费发展，助力经济稳增长还需从三方面发力：一是要继续推动新型消费扩容提质，并且要针对行业中的乱象加强监管力度，如直播带货中的商品质量不过关、消费者维权困难等。二是要加快新型消费基础设施建设，大力推进5G网络、物联网建设的落地，完善农村地区与偏远地区的物流基础设施，加快农村商贸流通的数字化升级。三是应当着力优化消费市场环境，致力于营造一个公平公正的市场交易秩序，健全消费者权益保护机制，打击坑蒙拐骗、假冒伪劣等不法行为，让消费者买得放心。

　　出口：二季度

　　有望延续向好局面

出口作为“三驾马车”中的一部分，相关工作备受关注。2020年我国外贸逆势创新高，进出口规模和国际市场份额均创“新纪录”。那么，今年一季度外贸形势如何？

“在政府、企业、行业的共同努力下，一季度中国外贸开局良好。”商务部新闻发言人高峰日前在例行发布会上表示，从商务部近期对2万多家外贸企业问卷调查来看，目前企业在手订单较去年有所改善，一半左右的企业认为减税降费、出口退税、贸易便利化水平提升等政策措施的获得感较强。

苏宁金融研究院宏观经济研究中心副主任陶金在接受记者采访时表示，从外需看，首先，今年全球经济复苏明显，工业复苏较前期有所加速，比去年同期明显好转，因此3月份工业部门外需仍然强劲。其次，以欧洲为代表的全球多个地区疫情反复，防疫物资需求下滑的速度较慢。第三，多国的宽松货币政策持续，财政政策资金大规模进入居民部门，消费需求在拉动通胀的同时，也会带动中国出口。从中国供给看，工业部门生产较2月份回升，产能利用率提升，订单交付速度有保证，但前期“就地过年”使得订单完成较好，订单积累较前期减少。

“总体看，由于前期订单快速交付，后续出口增速可能有所下滑，但欧美供需缺口仍具有刚性，宽松政策下的中下游需求增加，托底3月份中国出口继续增长。二季度，上下游外需和防疫物资需求依然较强劲，且基数效应仍存在，因此从同比看上半年出口高增长是比较确定的。”陶金进一步解释。

中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对记者表示，如今大宗商品在一个景气周期中，说明当前全球需求旺盛，预计二季度将延续出口向好局面。

在盘和林看来，今年外贸行业较去年景气度更高，外贸企业当前的困难在于原材料上涨过快，海运成本在上升，同时部分国家疫情反复。

商务部部长王文涛日前在2021年全国外贸工作会议上表示，要用好已出台的政策，密切关注外贸形势变化和企业遇到的困难，积极研究储备政策，全力稳住外贸外资基本盘。

如何进一步稳住外贸外资基本盘？陶金认为，高水平对外开放是必由之路。长期看，供给侧结构性改革和科技创新推动中国商品和服务质量提升和成本下降，才能继续增加中国供给的竞争力和对国外需求的吸引力。同时在逆全球化和外部环境恶化的情况下，“点对点”改善更多的双边贸易关系，尤其是在“一带一路”倡议下对相关国家加大开放力度，是一大突破口。短期看，下半年外需可能走弱，各类稳外贸的鼓励措施届时可适当加大力度。