增强零工经济就业群体的权能

近年来，随着互联网的不断发展，越来越多的人加入灵活就业人员的行列，促进了零工经济的发展。如何保护这些就业人员的合法权益，为他们提供更好的服务，已经成为一个新的社会问题。前不久，江西省总工会发布《关于推进零工经济就业群体入会及服务工作的实施方案》，提出探索更适合兼职经济就业群体加入俱乐部的方式，加大维护力度，打造包容性服务品牌，为解决这一问题提供探索经验。

与传统意义上的临时工不同，大多数非全日制经济就业群体不受特定行业的限制，能够充分发挥自身优势，因此受到年轻人的青睐。据相关部门估计，中国约有2亿灵活员工，包括快递兄弟、外卖骑手、网络车司机、网络主播。《中国灵活用工发展报告（2021）》蓝皮书还显示，2020年，企业采用灵活就业的比例将同比增长11%以上，达到55.68%。庞大的员工数据和不断增长的就业市场需求推动了零工经济的蓬勃发展。

更加多样化的就业模式和更加灵活的就业方式也给各级政府做好服务保障工作带来了巨大挑战。不可否认，零工就业群体也面临着一些不容忽视的问题。有的因为缺乏推广渠道和专业积累，被质疑“吃青春饭”；有些人被认为社会地位低，因为在他们的行业中缺乏认可；一些企业在使用灵活就业时，不能兑现工伤保险、养老保险和职业培训。其中一些问题在就业市场上很常见，但也是在零工经济发展过程中形成的，需要根据具体情况加以解决。

从这个角度来看，江西出台了实施方案，通过最大限度地将其纳入工会组织，提高服务保障的覆盖面和包容性，迈出了赋予兼职经济就业群体权能的重要一步。今年的《政府工作报告》提出：“支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，开拓就业机会，为有意愿、有能力的人创造更多公平的就业机会。”如何创造更公平的就业机会？一方面，在顶层设计层面，针对当前权益保护中存在的突出问题，加强制度建设，完善法律规范。另一方面，要积极探索零工经济就业人口的服务保障方案，充分发挥工会、妇联等组织的作用，在权益保障和职业提升方面加大努力。

当然，扶持零工经济就业群体既要靠政策支持，也要靠企业努力。企业作为市场运作和吸纳就业的主体，为员工创造更公平的就业机会、更安全的就业环境和充足的社会保障是企业义不容辞的责任。但一些网络平台利用自己的优势地位，单方面把灵活就业作为降低成本的方式，忽视了自己的人身安全和合法权益。这些现象反映了企业社会责任的缺失和价值取向的偏差，需要纠正。无论什么样的用工模式，只有确立尊重劳动、珍惜人才的导向，企业和员工才能实现双赢。

就业是民生之本。兼职经济就业群体是支持互联网创新创业的重要力量，也是实现人生价值的重要途径。政府、企业和社会的共同努力，服务保障体系的建立和更加人性化的工作环境的创造，必将促进零工经济的有序发展，让更多的人过上美好的生活。(李松云)