利好信号密集释放重大外资项目加速落地

从中共中央政治局会议部署推进内陆高层次开放，到各部委密集出台新的开放措施，以及进一步减少外商投资准入负面清单、推进服务业等重点领域准入门槛放宽、启动更多重大外商投资项目等明确议程，“十四五”时期中国对外开放建设已经开始。

分析指出，随着新时期对外开放蓝图的缓慢展开，中国正朝着更大范围、更广领域、更深层次的对外开放新征程迈进。在这个过程中，中国的超大规模市场优势将进一步发挥，与世界互利共赢的前景将更加明朗，更多的重大外资项目将加速涌入。

开放式建筑开始火热

近日，山东举办了重点外商投资项目集中签约仪式，签约外商投资项目94个，总投资114.4亿美元，涵盖高端装备制造、新一代信息技术、新能源和新材料、医疗卫生、现代农业、现代服务业等领域。

吴江国家经济技术开发区正在洽谈和推广20多个欧美项目，涉及高端设备、物流配送、智能综合运营中心、实验室仪器及耗材研发制造、工业自动化等领域。此前，全球最大的独立润滑油制造商德国福斯石油集团已在此落户。

很多地方还在推进重大外资项目落地。例如，河北省发改委近日发布了2021年100个重点投资项目，涉及集成电路、新能源、大数据、智能制造、冰雪产业、现代物流、现代农业、生物医药卫生等领域。

以上只是中国开放建设的一个缩影。“十四五”规划纲要提出完善外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步降低外资准入负面清单，准入后实行国民待遇，促进内资和外资企业公平竞争。

记者了解到，目前，国家发改委、商务部等部门将继续推进外商投资准入负面清单的修订。国家发改委副主任纪宁哲近日表示，今年将进一步减少外商投资准入负面清单，巩固制造业自由化措施，重点推进服务业有序开放。启动第五批重大外商投资项目，对产业规划、土地利用、环境评估和能源利用给予政策支持，先进制造业、高新技术等领域仍将是重大外商投资项目的主要方向。

此外，优化经营环境的力度将进一步加大。商务部新闻发言人高峰近日表示，将认真贯彻落实《外商投资法》及其实施条例，深入“改革和废止”配套法规，不断营造市场化、法制化、国际化的商业环境。继续加强对重点外资企业和项目的服务保障，加快外资项目落地和建设。

加快内陆地区的开放

在中国对外开放总体上向更高水平推进的同时，中西部、东北等地区有望获得更多的政策倾斜。

“十四五”规划纲要明确，区域开放布局优化。建议加快中西部和东北地区对外开放步伐，支持承接国内外产业转移，培育重要的加工制造基地和世界新的增长极，研究在内陆地区建立国家一级港口，帮助内陆地区成为对外开放的前沿。

商务部外国投资研究所副所长昌飞

在确保“十四五”开局良好的新闻发布会上，国家发改委负责人表示，“十四五”期间将继续推进区域协调发展战略。其中，西部地区要提高政策细化水平，促进区域内相互促进协调，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。同时，我们将积极引导外国投资者更多地在中西部地区和东北地区投资。

昌飞认为，这些区域经济的协调开放部署，有利于中国生产、流通、流通、消费各方面的开放，有利于国内流通效率的提高；同时，有利于提高我国产业基础能力和产业链供应链现代化水平，有利于提高我国参与国际经济竞争与合作的整体水平；也有利于挖掘中国国内市场的需求潜力，加快构建完整的内需体系，充分发挥超大规模市场的优势。

“区域协调和开放可以在扩大对外开放的同时延伸产业链、供应链和价值链的国内部分，提高中国经济的全球地位，增强中国经济抵御风险的能力，确保长期可持续发展。”彭波说，这反过来又可以进一步增强中国对外开放的信心，增强与世界交流资源和价值观的能力，提高开放水平，深化开放水平和力度。

加快外商投资企业布局

“十四五”规划纲要明确，高水平对外开放，开创合作共赢新局面。这进一步坚定了外资企业未来在中国发展的决心。

“中国是全球经济和可持续发展的重要引擎，为世界发展贡献经验和智慧。中国推动的新一轮高水平开放措施充分展示了中国的包容性，增强了我们对中国进一步发展的信心。”施耐德电气(Schneider Electric)全球执行副总裁兼中国区总裁安德鲁(Andrew)告诉记者，这将有助于我们向中国引进更多技术和投资，并帮助我们将更多先进技术和产品从中国推向全球市场。

霍尼韦尔中国总裁林世伟表示，中国有14亿人口，市场空间广阔，发展潜力巨大。“中国承诺打开的大门不会关闭，只会越开越大，这鼓励了包括霍尼韦尔在内的外资企业。”他告诉记者。

更多的公司看好中国市场。近日，华南美国商会发布的2021年中国营商环境白皮书等报告显示，94%的美资企业对中国市场持乐观态度，超过一半的企业将中国作为全球投资首选地。

彭波表示，面对全球资金可能更加积极进入中国的动机，中国政府秉持更加开放的态度，采取更加主动的政策，鼓励外商投资。同时，出于促进中国产业更快更好地升级的目的，把引资的重点更多地放在重大外商投资项目之上。

不过，张菲同时指出，国际形势依然复杂严峻，在今年乃至今后五年中，我们要总结2020年及以往“稳外资”过程中的好的做法和成功经验，继续推进行业开放和鼓励措施，持续激发外商对华投资的兴趣和积极性。做好重点外资项目的用地、环保、金融等基础保障，为外商投资项目顺利开工运营提供优质高效的政府服务。