国内个人预计在每年5万美元限额内进行境外投资

近日，国家外汇管理局资本项目管理部主任叶海胜在《中国外汇》杂志上撰文称，今年国家外汇管理局将研究有序放宽个人资本项下的业务限制，包括研究论证允许境内个人在每年5万美元的便利额度内开展境外证券业务。投资保险等的可行性。推进合格境内机构投资者(QDII)制度实施，及时增加QDII总量，根据外汇收支情况灵活把握配额发放节奏和规模，满足境内市场主体跨境资产配置需求。

叶海胜在文章中表示，2021年，资本项目将按照稳中求进的大基调，积极谋划未来资本项目对外开放新格局，有序开展高水平对外开放试点，提高个人用汇便利度，深化改革开放，激发新的发展活力，改革完善新发展格局下适合更高层次新开放经济体制的外汇管理体制和机制。

他具体提出了四项重点工作，包括研究在个人资本下有序放宽经营限制。修订境内个人参与境外上市公司股权激励计划管理规定，取消年度申购和支付额度限制，优化管理流程；研究论证允许境内个人在每年5万美元便利额度内投资境外证券、保险的可行性；配合中国人民银行做好粤港澳大湾区“理财通”试点工作。

一年来，国家外汇管理局采取了一系列扩大金融市场双向开放的措施，如取消合格境外机构投资者投资额度限制、简化境内证券期货投资基金管理、正常发行合格境内机构投资者额度等。

叶海胜表示，2021年，国家外汇管理局将满足标准表系统高水平开放的要求，重点开放证券市场，提升国内金融市场国际化水平，推动资本项目稳步有序开放。具体包括五个方面。

一是稳步审慎推进国内金融市场开放。统一银行间债券市场和交易所债券市场的开放政策，形成规则统一的开放的债券市场制度框架和政策；稳步推进国内金融衍生品市场开放，研究适当放宽境外机构投资者基于套期保值原则只能进行国内金融期货交易的限制。

第二，稳步推进股票和债券发行市场的开放。完善境内境外机构发行债券(熊猫债券)的资金和外汇管理政策；规范红筹股企业境内上市管理，放宽购汇和募集资金汇出限制，明确境外股东减少购汇和付汇的管理规则；继续做好呼伦通下存托凭证(CDR/GDR)双向发行和跨境转换相关的外汇管理工作。

三是推进合格境内机构投资者(QDII)制度的实施。完善规范的QDII额度分配机制，进一步完善各类QDII机构的额度分配规则；及时提高QDII总量，根据外汇收支情况灵活把握额度分配节奏和规模，满足境内市场主体跨境资产配置需求；完善境内机构投资者定期报告、监测和分析系统。

第四，完善保险机构境外投资管理。优化保险机构境外投资管理政策，对保险机构境外直接投资(ODI)和证券投资实行分业管理。